台北豆花妹的部落格

　　核心提示
　　廣州近年舊城改造的成效有目共睹，亞運前重點推進的重點改造項目也已是“鄰家有女初長成”，當年的獵德村變為了珠江新城核心區，同期規模最大的琶洲村改造工程，也將順利完成所有回遷房的搖號分配，只待拿鑰匙收房便可完美收官。隨著近四年舊改項目的化繭成蝶，改變的不只是城市形象，600多億的直接投資所產生的投資乘數帶動了一兩千億GDP的貢獻，城市產業結構和社會結構也發生了相應的進化升級，而村民的經濟收入同樣產生了數倍甚至更多的提升。琶洲，與其他舊改項目一道，走出了農村城鎮化不同尋常的路子，為廣州舊改再添典範。
　　筆者再次來到琶洲回遷房搖珠現場時，分房工作已連續進行了六天，還在熱鬧而有序地繼續著。搖珠臺上那張銷控表已被代表中簽的紅紙貼得密密麻麻，平添一層喜慶的氛圍。截至11月23日，已有超過12000人次參加、共進行了50多場次的搖珠，約4500套回遷房已順利分配，而按照面積，則已分配完成近80%。在接下來的時間內，所有6000餘套房將全部分完。村民平均每戶可分配到4—8套房，手上握有十餘套房產的大戶村民也大有人在。
　　如此大規模的分房工作，在廣州是前所未有的，工作量極其繁重。一位工作人員說：“我們每天要搖珠很多場次，每天都要持續到晚上九十點才能搖完，等村民朋友們走了，我們還要統計當天的數據，做‘內業’，不到凌晨兩點誰也走不了。從11月28日起，村民便可正式收樓了，琶洲改造非常成功，我們也算是給廣州和琶洲村一個很好的交代了。”她笑呵呵的，但難掩臉上多日的疲憊。
　　不過，筆者註意到，與現場紅彤彤的佈置很契合的是，在場人員，無論來搖珠的村民還是工作人員，都有著從心底透出的歡喜。今年的農曆年或許也未必是村民最大的喜事——收樓拿鑰匙，趕上回溫暖的新家過年才是。而在村民喜遷新房的腳步中，琶洲也將迎來屬於自己的新紀元。
　　？一個人都不放棄四年改造路，化荊棘為鮮花
　　在搖珠分房現場，一些許久未曾相聚的村民情緒分外激動。一位叫黎叔的村民，已經白髮蒼蒼，他握著琶洲社委的手說：“2007年，我家已經完成測量，我知道要拆遷改造了，從那時起我就開始期待這一天了！到現在，我已等了8年！”黎叔說，“幸好我還活著！”黎叔代表了廣大琶洲村民的心愿，這是改造能夠順利推進的“群眾基礎”。
　　然而從來舊改就不是挪個地方安家那麼簡單，這份成果的取得來之不易。在整個改造過程中，政府、聯社和保利，堅持做到公平公正、真正保護村民的每一分合法權益，他們還有一個口號，那便是“我們不放棄任何一個村民”。所以即便在動遷階段產生了個別利益訴求較高的“釘子戶”、在回遷階段也產生了極少數有著特殊訴求的反對活動，琶洲改造從無惡性事件發生。占地面積達楊箕數倍，卻僅用了不到半年，就實現全村99%的簽約和大部分拆平，動遷之路佈滿鮮花。而近幾個月以來的回遷工作，儘管受到了極少數反對人員的影響，仍然順利完成了戶型申報工作，搖珠分房也已順利進入尾聲，少許荊棘也已在開滿鮮花。
　　作為央企保利，一切改建工作都是在“和諧動遷”的方式下推進的，充分尊重、建立信任，“我們把每一位業主當作貴賓和客戶，積極主動地協商洽談。”保利動遷人員反映。“做好事、交朋友、處感情”，從“陌生人”變“老友”，從不信任到可托付。甚至在對村民的稱呼這個細節上，也可以看出他們的用心，“因覺得‘村民’這個稱呼有些不尊敬，因此統一要求稱為‘業主’或‘屋主’。公司老總本不抽煙，但村民遞過的煙，他一定會抽。”保利相關負責人回憶道。這也為回遷階段，重建為極少數人所誤導和破壞的信任關係奠定了基礎。即使在受到一定的干擾和破壞時，保利依然積極履行自己應盡的義務，而不是借反對村民一錯再錯的機會“將錯就錯”，把分房的責任轉移給聯社和村民，仍然“執著”地履行著作為締約人的責任與義務。
　　企業的和諧舉措，獲得了村社集體和村民的良性互動，在村社幹部的帶頭下，琶洲回遷分房工作，跟當初的動遷工作一樣，在破冰之後，就勢如破竹，即將順利完成。當那些曾經堅定參加反對活動的村民也積極來申報分房的時候，工作人員所表現的不是怨恨，而是歡迎和欣慰。
　　從拆遷到回遷，從反對到回歸，中間的波折已不再重要，不管當初是否為反對高聲吶喊過，當他手拿寫有自家房號的黃色乒乓球時，或許他已知曉，在灑滿陽光的陽臺上養花弄草，在豪華舒適的客廳看報喝茶，知足守信，知法守法，那才更符合一個“老廣”的身份。
　　？一場“乒乓球保衛戰”一個球就是一戶村民改造成果的兌現和公平權益的保障
　　這個黃色乒乓球就是“搖珠”的珠子，小球寫上了房號。村民們都知道，握在手中的小黃球價值過百萬，從這個意義上講，小黃球已不是小黃球，而是一顆“手中有糧，心中不慌”的定心丸。如今的琶洲村民走在回遷區，可以自豪地說：“我家在這一棟的5樓，還有那一棟的20樓！”筆者看到，抽中心儀房子就與家人熱情擁抱、喜極而泣的村民比比皆是。
　　看似簡單的搖珠形式，實際上事關重大。如何使得本次分房沒有一丁點瑕疵，保利下足了功夫。
　　所謂“乒乓球保衛戰”其實是分房環節的代名詞，即保證整個搖珠過程公平、公正、公開，不允許任何人有損一顆“乒乓球”所代表的合法權益。每一個順序號和房號均由村民親自搖珠進行，同時搖珠的全過程均有律所和公證人員在場監督；而在每一批號碼球投入搖號箱前，會隨機選出三位村民進行驗箱、驗號。另外，現場在家屬等候區設置了大屏幕現場直播，家屬能實時瞭解到搖珠的情況，全員現場見證。
　　據瞭解，在連續長時間高強度的工作中，為了保證工作人員清醒的頭腦，保利購置了數十張行軍床，給每天睡眠不足5小時的工作人員中場輪休。“我們要拿出部隊的作風，在分房工作結束前，誰都不能倒下！”經過大家的努力，如今這場保衛戰打得非常漂亮！
　　？一份多贏的賬單GDP集中釋放、村民收入倍增、法治與和諧的新範本
　　選房收尾，收樓在即，社會和村民們關註的重點已轉向改造後的琶洲能帶給廣州與自身哪些利好。
　　在琶洲動遷改造中，保利共投入約200億元，其中有約60多億元是用於村民臨遷安置、復建房建設，10多億元用於區內學校、道路、濕地公園等市政建設，30多億元用於珠江南岸第一高樓和超五星級酒店等城市地標和高端商業配套的投資開發，讓琶洲舊改項目的商業體量成為海珠區最大的新型城市商業綜合體區域。
　　琶洲改造實現並超越了經濟學和社會學意義上的“帕累托改進”，也就是以村民為中心，從政府到社會，實現“利益相關者”的效益與福利提升。村民房屋價值和租金收益增長達5倍以上，而集體物業（26萬方商業、辦公和酒店及大量地下車位）的總價值約98億元，較之原來的6萬方3個億增長31倍。而從一個整體開發周期來看，政府的財政收入將遠高於政府收儲出讓的做法，更重要的是可以放開搞活市場活力，在短時間內釋放幾何級數的GDP，城市配套與產業結構的升級、城市形象的改變，則為社會帶來更多的附加價值。
　　對於村民而言，早已開始考慮戶型選擇和回遷“資產配置”的利益最大化問題了。不少村民盯上本次回遷房源中的公寓，原因在於新生代年輕白領和商務人士更傾向公寓單位，回報率高的公寓開始走俏，且可以辦理營業執照，商用價值高過居住價值。有的村民則覺得現金更為實際，選擇全部或部分棄產。中介數據顯示，琶洲區域的回遷房交易市場價在1.9萬/平方米左右，而棄產回收的價格在2.1萬/平方米，有很多村民表示，棄產價格已高過轉讓價格，更實惠，回款更快，是保值增值的一種好途徑。
　　能治一村者，可治半個國；透視一村者，可鑒半個城。回顧琶洲改造的整個過程，始終在依法與和諧、市場與法治、集體與個體中探索前行。在依法治國的新時代主題下，我們欣喜地看到，琶洲改造為廣州添多了一個舊改的典範，也隱約體現了未來廣州舊改的一種“新常態”。　　（原標題：搖珠分房近尾聲 八成房源已分配）